BASE IDEOLOGICA DEL PLAN DE GOBIERNO PARA EL 2014
giselleNuestro plan de gobierno se centralizará en continuar el gran CAMBIO que el Señor Presidente Ricardo Martinelli ha comenzado y el cual ha tenido logros que ningún Gobierno había podido lograr en la historia nacional.
A partir del 2014 profundizaremos los cambios, generando nuevas Oportunidades para todos los panameños, siempre con un enfoque en el desarrollo de la persona y su familia.
El presente documento esboza las ideas principales de forma resumida.
Luego de nuestro triunfo en las primarias, trabajaremos con todos los candidatos y líderes del partido para desarrollar las particularidades de este programa, garantizando la unidad del Partido Cambio Democrático de cara a las elecciones del 2014.
Bases necesarias para la creación de Oportunidades y Desarrollo universal
Este Gobierno ha logrado crear infraestructuras que eran indispensables para el CAMBIO, y esta infraestructura creada fue la que generó un crecimiento de nuestro país como ningún otro país en Latinoamérica lo tuvo en estos 4 años. Esto lo debemos agradecer al Presidente Ricardo Martinelli como líder y gestor del CAMBIO.
La infraestructura que dejará esta administración, nos permite poder proyectarnos a continuar creciendo como país, y liderar el CAMBIO para poder focalizarme en llevar el mismo a todos y cada uno de los panameños y panameñas.
Si bien es cierto que le economía crece, es nuestra visión hacer crecer la gente.
Logros ‘como nunca antes’
El gobierno del Señor Presidente Ricardo Martinelli ha alcanzado metas ‘como nunca antes’ en distintos aspectos de la realidad nacional. Esta es la base necesaria para el CAMBIO que proponemos.
Listamos algunos de estos logros:
- Aumentos sin precedentes al salario mínimo.
- beca Beca universal.
- Programa 100 a los 70.
- Desarrollo de hospitales y carreteras.
- turismo Turismo y crecimiento económico inigualable.
- Apoyo al arte y al deporte.
- Transformación educativa.
- Modernización del transporte y la red vial.
- Construcción del Metro
- Creación de cantidad y calidad de empleos.
- Inversión nunca antes vista en subsidios sociales.
- Y decenas de mejoras en todas las área de la vida nacional.
Nuestra propuesta de CAMBIO potencia estos logros, universalizando el acceso a más oportunidades sustentables.
Por casi 9 años he estado en frente de la Autoridad de la Micro y Mediana Empresa, generando oportunidades a miles de panameños de ser parte de este cambio, generando nuevos empresarios, nuevas fuentes de trabajos y es en base a esta experiencia que quiero centralizarme en llevar el CAMBIO a la gente.
ECONOMIA
El crecimiento económico sin precedentes de los últimos 4 años nos permite desarrollar políticas de universalización de oportunidades.
- alimento
- Soberanía Alimentaria
- Nuestra meta es reducir la pobreza, alcanzando pleno control sobre la soberanía alimentaria.
La soberanía alimentaria se entiende como la facultad de cada pueblo para definir sus propias políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria.
Ello implica la protección del mercado doméstico contra los productos excedentarios que se venden más baratos en el mercado internacional, y contra la práctica del dumping (venta por debajo de los costos de producción).
En nuestro país, debemos incentivar el desarrollo tecnológico del mercado agropecuario y la pesca artesanal para abaratar costos y generar acceso universal a la canasta de bienes que puedan ser adquiridos con un salario mínimo.
Para ello, incentivaremos el acceso a crédito para la transformación tecnológica del mercado agropecuario con la implantación de sistemas de riego inteligentes y el crecimiento de las hectáreas destinadas a la producción agrícola.
Potenciaremos la cadena de comercialización con bases en la cadena de frío y mercados periféricos para garantizar que el producto llegue al consumidor al precio adecuado de mercado.
Crearemos una universidad especializada agropecuaria con sede en todas las áreas potenciales de producción nacional.
El resultado de la soberanía alimentaria será abundancia de producción de alimentos que llegarán a las familias panameñas a un precio justo.
Un solo salario mínimo a nivel nacional
Nos comprometemos a incrementar el salario mínimo nacional y unificarlo.
Durante décadas algunas personas han sostenido que aumentar el salario mínimo es perjudicial para el empleo porque, según la ley de la oferta y la demanda, un salario más alto contrae la oferta laboral.
Sin embargo, se ha constatado que el aumento sectorial del salario mínimo no reduce puestos de trabajo como predice la teoría convencional.
El aumento del salario mínimo no sólo es bueno para el empleo sino también para el consumo. Dado que gran parte del empleo en el salario mínimo está en el sector servicios. Aumentar el salario permite retener a los trabajadores y con ello aumentar su productividad.
Un aumento del salario mínimo tiene impacto en el consumo, en la mejora del empleo y en la estabilidad de la economía.
Salario mínimo nacional unificado
La determinación de sistemas de múltiples salarios mínimos plantea una dificultad aún mayor: fijar montos mínimos adecuados para dichas actividades y actualizarlos oportunamente en el tiempo.
En la práctica, los sistemas de salarios mínimos múltiples que no se determinan por negociación colectiva (como es el caso de muchos países europeos), sino por decisión administrativa, son resultado de las presiones que los grupos de interés han ejercido para lograr que las diversas ocupaciones sean incorporadas.
Esta distorsión del mercado genera ineficiencias y premian grupos de presión sin relación directa con la productividad de este sector o el interés nacional.
El problema que se aprecia es que las actividades específicas incorporadas nunca alcanzan a cubrir la totalidad de las ocupaciones. En ciertas áreas hay mayor especificidad en la definición, mientras que en otras hay más generalizaciones y, finalmente, muchas actividades se tornan obsoletas, mientras que otras nuevas no encuentran cabida en dicha estructura.
Nuestro gobierno implementará un salario mínimo único a nivel nacional, fórmula prevaleciente en las economías desarrolladas y que terminará con distorsiones no deseables del mercado. Además esta política prevendrá directamente el hacinamiento capitalino al crear igualdad de oportunidades a nivel nacional.
Banca de Oportunidades
El acceso al microcrédito es un pilar de crecimiento que nos enfocaremos a promover en nuestro próximo gobierno.
El objetivo de impulsar la Banca de Oportunidades es promover el acceso a microcrédito y a partir de este mejorar la calidad de vida mediante el trabajo.
El microcrédito es un préstamo que hacen entidades del sector público y privado para destinarlo al crecimiento y la financiación de negocios que están iniciando y para aquellos que buscan mantenerse; esto dentro del sector de la micro y pequeña empresa.
La Banca de Oportunidades es propiciar la bancarización para que servicios bancarios lleguen hasta los lugares más recónditos de nuestra geografía y poder propiciar créditos productivos para que la gente humilde pueda desarrollar pequeños negocios en sus barrios, en su comunidad; de tal forma que puedan mejorar sus ingresos familiares.
Esta Banca propiciará que podamos migrar del simple subsidio hacia el desarrollo de capacidades productivas de la gente de escasos recursos, garantizando oportunidades de crecimiento económico.
La metodología de préstamos debe ser sencilla, expedita, oportuna, con poca burocracia y usando como garantía única la propia actividad económica.
Más oportunidades crediticias
El pago oportuno de las obligaciones crediticias genera confianza en la entidad que le presta, la cual no tendrá ningún inconveniente en volver a prestarle al microempresario que así lo solicite una vez haya cumplido con los pagos.
Antídoto contra la usura
Ante la ausencia de un sistema de microcrédito a nivel nacional, emprendedores y consumidores acceden al mercado informal de prestamistas quienes cobran una tasa de interés de usura, alcanzando más de un 100% anual.
La implementación de la Banca de Oportunidades tiene como efecto colateral minimizar los casos de usura.
Genera mayores ingresos
El acceso a un pequeño préstamo se convierte en la oportunidad de aumentar los recursos no solamente para el crecimiento en los negocios, sino también para lograr metas familiares y personales.
Enseña a administrar el dinero
El microcrédito tiene una alta dosis de educación financiera y manejo responsable del dinero porque genera conciencia para el gasto eficiente y responsable. Muchos testimonios de grupos y personas que han acudido a esa modalidad de préstamo han reconocido que la experiencia les genera planeación y organización del presupuesto.
Crea líderes
El liderazgo es una de las aptitudes que más demandan las sociedades actualmente y una de las formas de lograrlo es demostrando capacidad para organizar, dirigir y ayudar al crecimiento de grupos. Generalmente las personas que se acercan a solicitar microcréditos tienen cualidades de liderazgos que afianzan con la experiencia crediticia.
EDUCACION
En un mundo globalizado y altamente competitivo es necesario desarrollar políticas de educación que nos permitan ser más competitivos y proveer el acceso a más oportunidades para todos los panameños logrando así un desarrollo sostenible de nuestra nación.
Continuaremos con la construcción de escuelas de excelencia a nivel nacional.
Potenciaremos la beca universal para que llegue a cada estudiante panameño.
Universidad gratuita a nivel técnico para todos los jóvenes
En nuestro gobierno de CAMBIO, la educación terciaria técnica será una columna vertebral para el desarrollo sostenible que deseamos.
La educación terciaria será de acceso universal y gratuito. Asimismo, promoveremos acuerdos de intercambio con distintos países para el enriquecimiento personal de los estudiantes.
El desarrollo integral del joven panameño pasa por tener acceso a una educación de calidad que le permita insertarse en el mercado laboral de forma competitiva.
El sector empresarial está pidiendo más personal calificado. Nuestra visión es conectar las necesidades de un sector empresarial sediento de empleomanía con un sector juventud en busca de oportunidades y superación personal. Formando alianzas público-privadas fondearemos el programa de universidad gratuita para jóvenes y además aseguraremos la inclusión de estos en la vida laboral después de sus estudios.
SEGURIDAD
Esta administración está realizando una gran inversión en tecnología e infraestructura en el tema de seguridad.
Estamos convencidos que nuestras políticas económicas y educativas tendrán un efecto positivo sobre la seguridad de todos los ciudadanos. Estas políticas serán complementadas con un servicio público eficaz que pueda controlar el crimen y crear focos de rehabilitación y re-inserción social de personas con pasado criminal.
Seguiremos invirtiendo en el sistema carcelario de manera que logremos transformar nuestras cárceles en verdaderos centros de rehabilitación para los privados de libertad.
Entendemos la inseguridad como un síntoma y consecuencia de la falta de oportunidades. Mi gobierno se dedicará a combatir el síntoma: la delincuencia; y a combatir la enfermedad: la falta de oportunidades.
VIVIENDA
Continuaré con el programa de vivienda que comenzó el gobierno del Señor Presidente Ricardo Martinelli, dándole viviendas a los que más lo necesitan.
El acceso a una vivienda propia será acelerado en nuestro próximo gobierno, promoviendo incentivos para constructores de viviendas sociales y ampliando el acceso al crédito para jóvenes que quieran acceder a comprar su primera vivienda.
Modelos de desarrollo como el del barrio de Curundú serán replicados a nivel nacional; porque no se trata de solo hacer casas, se trata de transformar la vida de la gente con viviendas dignas y oportunidades.
TURISMO
Nuestro país cuenta con recursos naturales envidiables y trabajaremos para transformar a Panamá en el destino turístico preferencial de Centro América y el Caribe.
Para ello, incentivaremos la inversión en la industria hotelera y de servicios para el turista.
Este desarrollo nos permitirá la creación de más oportunidades y empleo para todos.
Panama como el nuevo Hub de las Américas
Seguir desarrollando nuestros aeropuertos y alcanzar acuerdos con aerolíneas de primera línea a nivel mundial, nos permitirá posicionarnos aún más como el único Hub de las Américas, siendo el punto de entrada y conexión entre América del Sur, Europa y los Estados Unidos.
Aumentar el tráfico aéreo tendrá un impacto muy favorable en nuestra economía, creando nuevas oportunidades de empleo para el servicio directo local de estas compañías, economías de escala relacionadas (incluyendo proveedores de servicio indirectos) y el efecto inducido por la generación del aumento del consumo a nivel nacional.
Nuestros embajadores y cónsules atrayendo el turismo y la inversión extranjera
Creemos necesario educar a nuestro servicio exterior para que comiencen a ocupar un rol más protagónico, haciendo de sus embajadas y consulados un polo de atracción para potenciales inversores extranjeros y turistas.
Proponemos implementar un modelo nuevo de Embajadas y Consulados, que incluya un entrenamiento acorde a las necesidades nacionales y fijación de metas cuantificables.
TRANSPORTE
El transporte público ha sido una prioridad de este Gobierno, y nuestra propuesta pretende profundizar estos cambios.
El transporte público es un servicio primordial que el Estado debe ofrecer a sus ciudadanos para que puedan ejercer libremente su derecho de movilidad.
Concretamente, proponemos la extensión del Metro a la línea 2 y 3 llevando este sistema de transporte desde Panamá Oeste hasta la 24 de Diciembre.
La inversión en transporte público es altamente redituable ya que no solamente genera una ventaja ecológica expresada en la disminución drástica de polución emitida, sino que le agrega horas productivas y de desarrollo social y cultural a cada uno de nuestros ciudadanos.
Nuestra visión es que el tiempo libre de cada panameño debe ser para su uso personal, no para estar atrapado en el tráfico adentro de un carro o un bus. Con más tiempo libre para la familia promoveremos valores: Papá y Mamá educando a sus hijos.
Conectando la Republica
Como paso siguiente, pretendemos acercar el interior del país con obras de infraestructura que hagan más accesible la vida diaria en la periferia. Acercar el interior del país a la Capital tendrá efectos colaterales muy positivos para todos. Por ejemplo, la inversión privada que es atraída por el desarrollo urbano de la capital se verá extendida hacia el interior conectado.
Seguiremos invirtiendo en la red de carreteras rurales para darle oportunidades a las áreas del campo panameño.
SALUD
La universalización de los servicios de salud es posible
La universalización del acceso a servicios de salud es una meta real que nos proponemos implementar en nuestro gobierno de CAMBIO.
Los servicios de salud deben contar con el suministro de medicinas y el aseguramiento de calidad de atención en los distintos centros de atención nacional.
Nuestra meta de generación de oportunidades debe comenzar otorgando servicios de alta calidad desde el nacimiento mismo, pasando por las inmunizaciones obligatorias y el control del desarrollo.
Nuestro plan incluye la habilitación de policlínicas en el interior del país y el desarrollo de hospitales que van a tener que cumplir con los estándares internacionales que el gobierno dictamine.
Nos apoyaremos en una plataforma tecnológica completamente automatizada para el abastecimiento de medicinas y coordinación de citas médicas para todos los médicos al servicio público a nivel nacional.
No podemos permitir que la salud se convierta en un problema para la persona y la familia, llámese económico o laboral, adicional al problema que ya es; esta es nuestra visión.
SERVICIOS PÚBLICOS
Debemos garantizar acceso a agua potable y energía de manera universal en cada rincón de Panamá. Esto no es una opción, es un derecho de cada panameño. En nuestro gobierno vamos a garantizar un servicio ininterrumpido de luz y agua a nivel nacional, apoyándonos en tecnología y siguiendo los estándares internacionales de sistemas de respaldo para evitar que eventos imprevistos afecten a nuestra población.
SOCIEDAD Y CULTURA
- cultura
- Jóvenes educando jóvenes
El CAMBIO real comienza por la educación que es adquirida por convicción. El despliegue de centros de enseñanza no-formal donde los jóvenes puedan enriquecerse culturalmente será un motor de desarrollo sin precedentes.
Igualdad de oportunidades para las mujeres
El gobierno del CAMBIO de Giselle Burillo proporcionará a la mujer panameña de las herramientas necesarias para su protección y desarrollo:
icone copy La discriminación silenciosa que existe entre hombres y mujeres desempeñando una misma función y recibiendo compensación variante será corregida.
La violencia doméstica no puede quedar impune. Nuestro gobierno implementará leyes, políticas y mecanismos específicos de prevención, denuncia y castigo de estos hechos repudiables.
Crearemos verdaderos centros de apoyo a madres solteras, incluyendo asistencia económica para el cuidado de los niños que permitan el desarrollo profesional de las madres.
Cultura de CAMBIO
El Estado incentivará emprendimientos privados destinados al desarrollo y creación de actividades culturales y deportivas.
Estamos convencidos que la propagación de culturas positivas tendrá un impacto de largo alcance en el bienestar general.
El despliegue de actividades culturales complementando la educación formal fomenta la creatividad y la identificación con los valores nacionales. El fortalecimiento de nuestros museos tendrá este propósito.
Resumiendo
El fortalecimiento y desarrollo de la persona y su familia es un deber moral para el que debemos trabajar.
El Estado bajo el liderazgo de nuestro Partido profundizará los cambios iniciados por el Señor Presidente Ricardo Martinelli creando nuevas oportunidades para todos.
El desarrollo de servicios del Estado accesibles para todos los ciudadanos, incrementando la descentralización y transparencia mediante la inversión tecnológica para la reducción de la burocracia son las herramientas que servirán de base para la implementación de nuestro programa de gobierno.
La democracia; un pilar de nuestra sociedad se verá fortalecida mediante políticas de inserción social que permitan a cada vez más panameños acceder a lugares de influencia que aún no están al alcance de la mayoría.
El respeto por los que piensan distinto a nosotros es un principio irrevocable. Formaremos un gobierno de inclusión donde todas las visiones serán escuchadas para que cada uno pueda contribuir en pos de la construcción del país que todos queremos.
El gobierno de CAMBIO de Giselle Burillo será un gobierno de oportunidades para la persona y su familia.
UNETE A NOSOTROS
Te invito a formar parte de mi equipo. Unidos llegaremos nuevamente al triunfo en el 2014.
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